- 【摘要】：
4月29日，廣東省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開新聞發(fā)布會(huì)，公布《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（粵府〔2019〕40號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》）。 《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》是按照省委、省政府部署，由省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省委宣傳部、省委政法委、省公安廳、省司法廳等25個(gè)成員單位共同參與起草的，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，已于4月15日印發(fā)，將于4月29日，廣東省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開新聞發(fā)布會(huì)，公布《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（粵府〔2019〕40號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》）。
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》是按照省委、省政府部署，由省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省委宣傳部、省委政法委、省公安廳、省司法廳等25個(gè)成員單位共同參與起草的，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，已于4月15日印發(fā)，將于7月1日起正式實(shí)施。
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》主要依據(jù)質(zhì)量法、食品安全法、專利法、商標(biāo)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)，并參考國(guó)家、省相關(guān)文件制定完成。
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》制定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、堅(jiān)持操作實(shí)用，共八章31條，明確了舉報(bào)受理與舉報(bào)方式、舉報(bào)人的權(quán)利與義務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)范圍與條件、獎(jiǎng)勵(lì)原則與標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》是國(guó)內(nèi)第一個(gè)專門獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為的地方規(guī)范性文件。
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)金的計(jì)算分行政處罰與刑事處罰兩種。
一是按照罰沒(méi)金額、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)綜合計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，單宗案件最高獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過(guò)50萬(wàn)元。
二是舉報(bào)人舉報(bào)有效犯罪線索，經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋⒈灰婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任，依據(jù)刑事判決書的罰金、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，單起案件最高獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過(guò)50萬(wàn)元。
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》原文如下：
廣東省舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一章 總 則
第一條 為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為的積極性，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 《中華人民共和國(guó)專利法》 《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》 《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》 《舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》 《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》 《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》 等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)舉報(bào)其行政區(qū)域內(nèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品以及為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品提供服務(wù)的違法行為的舉報(bào)人，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
第三條 本省縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、便民、高效的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制，探索建立獨(dú)立獎(jiǎng)勵(lì)管理委員會(huì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、重大獎(jiǎng)勵(lì)金核定等工作，推進(jìn)舉報(bào)受理和獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放 “一門式” “一站式”便捷服務(wù)，依法保障獎(jiǎng)勵(lì)金及時(shí)發(fā)放。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌解決。
第四條 本省縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門） 負(fù)責(zé)舉報(bào)的統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、督查督辦，以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的管理、審核、發(fā)放等工作。本省縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為的行政部門 （以下簡(jiǎn)稱各級(jí)有關(guān)行政部門）負(fù)責(zé)核實(shí)線索、查辦案件、報(bào)送案件辦理情況以及提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)建議等工作。
第二章 舉報(bào)受理與舉報(bào)方式
第五條 省市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一的運(yùn)行規(guī)則、數(shù)據(jù)規(guī)范，依托現(xiàn)有資源搭建舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)，開通電話、傳真、電子郵箱、ＱＱ以及微信、微博等新媒體舉報(bào)渠道，并負(fù)責(zé)舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)的管理和運(yùn)行等工作。
第六條 舉報(bào)人可以實(shí)名或匿名進(jìn)行舉報(bào)，實(shí)名舉報(bào)指舉報(bào)人提供真實(shí)身份證明和有效聯(lián)系方式的舉報(bào)，匿名舉報(bào)指舉報(bào)人未提供真實(shí)身份證明或者有效聯(lián)系方式的舉報(bào)。鼓勵(lì)舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)。
第三章 舉報(bào)人權(quán)利與義務(wù)
第七條 舉報(bào)人可通過(guò)舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)詢問(wèn)舉報(bào)線索的辦理情況。
第八條 未經(jīng)舉報(bào)人同意，任何單位和個(gè)人不得以任何方式將舉報(bào)人真實(shí)信息及舉報(bào)情況對(duì)外公開或泄露給被舉報(bào)單位和其他無(wú)關(guān)人員。
第九條 被舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條 舉報(bào)人必須對(duì)舉報(bào)反映問(wèn)題的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造或虛構(gòu)事實(shí)、不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為目的等進(jìn)行誣告或虛假舉報(bào)。舉報(bào)人一年內(nèi)有兩次以上誣告或虛假舉報(bào)的，誣告或虛假舉報(bào)情形將被納入其個(gè)人信用記錄，并予以公示；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍與條件
第十一條 舉報(bào)下列侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為，包括舉報(bào)將下列商品作為促銷贈(zèng)品、有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)獎(jiǎng)品的，以及舉報(bào)為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為提供服務(wù)的，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
?。ㄒ唬?盜版復(fù)制或者侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、假冒他人專利，偽造或者變?cè)鞂＠C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件的；
?。ǘ?不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄈ?摻雜摻假，以假充真，以次充好，以舊充新，以不合格商品冒充合格商品的；
（四） 未依法取得許可或者假冒許可證證書或編號(hào)的；
?。ㄎ澹?使用假冒偽劣原材料、零部件進(jìn)行生產(chǎn)、加工、制作或者組裝的；
?。?使用國(guó)家禁止使用的原料生產(chǎn)食品添加劑的；
?。ㄆ撸?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的；
?。ò耍?過(guò)期、失效、變質(zhì)的；
?。ň牛?國(guó)家明令淘汰或者禁止生產(chǎn)、銷售的；
?。ㄊ?篡改生產(chǎn)日期、安全使用期、有效期、失效日期或者保質(zhì)期的；
?。ㄊ唬?偽造商品產(chǎn)地、偽造或者冒用廠名、廠址的；
（十二） 假冒認(rèn)證標(biāo)志、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、防偽標(biāo)志、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、保健食品專用標(biāo)志、商品條碼等標(biāo)志標(biāo)識(shí)，或者假冒合格證書、檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量保證書等質(zhì)量證明文件的；
（十三） 商品質(zhì)量不符合標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書標(biāo)明的質(zhì)量狀況的；
?。ㄊ模?法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為。
第十二條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
?。ㄒ唬?有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體的違法事實(shí)或違法犯罪線索；
（二） 舉報(bào)的內(nèi)容事先未被各級(jí)有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)或掌握；
?。ㄈ?舉報(bào)的內(nèi)容須經(jīng)各級(jí)有關(guān)行政部門查證屬實(shí)并結(jié)案、或依法移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任。
第十三條 新聞媒體在公開披露侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法線索前主動(dòng)與各級(jí)舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)溝通，提供案件線索或協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實(shí)，符合本辦法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 下列情形不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
（一） 與查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為工作相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的舉報(bào)；
?。ǘ?侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的被侵權(quán)方、假冒偽劣商品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報(bào)；
?。ㄈ?屬于申訴案件的舉報(bào)；
?。ㄋ模?對(duì)商品的標(biāo)簽、說(shuō)明書存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報(bào)；
?。ㄎ澹?其他法律、法規(guī)規(guī)定的已作獎(jiǎng)勵(lì)情形。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)原則與標(biāo)準(zhǔn)
第十五條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行 “一案一獎(jiǎng)” 的原則：
?。ㄒ唬?同一案件由兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人，舉報(bào)順序以各級(jí)舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)，舉報(bào)順序在后，但是提供的線索對(duì)案件查處起直接、重大作用的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；
（二） 兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金由舉報(bào)人協(xié)商分配；協(xié)商不成的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金平均分配；
?。ㄈ?一個(gè)舉報(bào)涉及兩種或兩種以上違法行為，由不同行政部門立案查處或同一行政部門分案查處的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按案件數(shù)分別給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金。
第十六條 根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)查證的確鑿程度和配合情況，分為三類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)：
?。令悾禾峁┍慌e報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索，所舉報(bào)的內(nèi)容與實(shí)際查處的違法事實(shí)完全相符，且能夠積極主動(dòng)參與配合線索核查工作的；
Ｂ類：提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索，所舉報(bào)的內(nèi)容與實(shí)際查處的違法事實(shí)完全相符，但不積極主動(dòng)參與配合線索核查工作的；或提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索，所舉報(bào)的內(nèi)容與實(shí)際查處的違法事實(shí)部分相符，且能夠積極主動(dòng)參與配合線索核查工作的；
?。妙悾禾峁┍慌e報(bào)方的違法事實(shí)、線索，所舉報(bào)的內(nèi)容與實(shí)際查處的違法事實(shí)部分相符，且不積極主動(dòng)參與配合線索核查工作的。
第十七條 按照罰沒(méi)金額、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)綜合計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，單宗案件最高獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過(guò) ５０萬(wàn)元，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬?屬于 Ａ類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按罰沒(méi)金額的 １０％給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足 ３０００元的，按 ３０００元給予獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ǘ?屬于 Ｂ類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按罰沒(méi)金額的 ８％給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足 １５００元的，按 １５００元給予獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ㄈ?屬于 Ｃ類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按罰沒(méi)金額的 ５％給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足 ５００元的，按 ５００元給予獎(jiǎng)勵(lì)；
（四） 無(wú)罰沒(méi)金額的案件，屬于 Ａ類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按 ３０００元給予獎(jiǎng)勵(lì)；屬于 Ｂ類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按 １５００元給予獎(jiǎng)勵(lì)；屬于Ｃ類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按 ５００元給予獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)順序在后，但是提供的線索對(duì)案件查處起直接、重大作用的，按照前款規(guī)定的 Ｃ類舉報(bào)予以舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。前款所稱罰沒(méi)金額包括罰款、沒(méi)收的違法所得、沒(méi)收涉案物品的拍賣款項(xiàng)。違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)的，可按上述標(biāo)準(zhǔn)增加一倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。
第十八條 舉報(bào)人舉報(bào)有效犯罪線索，經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，并被依法追究刑事?zé)任，依據(jù)刑事判決書的罰金、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，單宗案件最高獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過(guò) ５０萬(wàn)元，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一） 屬于 Ａ類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按罰金金額的 １０％給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足 ６０００元的，按 ６０００元給予獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ǘ?屬于 Ｂ類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按罰金金額的 ８％給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足 ３０００元的，按 ３０００元給予獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ㄈ?屬于 Ｃ類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按罰金金額的 ５％給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足 １０００元的，按 １０００元給予獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ㄋ模?無(wú)罰金金額的案件，屬于 Ａ類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按 ６０００元給予獎(jiǎng)勵(lì)；屬于 Ｂ類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按 ３０００元給予獎(jiǎng)勵(lì)；屬于Ｃ類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按 １０００元給予獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)順序在后，但是提供的線索對(duì)案件查處起直接、重大作用的，按照前款規(guī)定的 Ｃ類舉報(bào)予以舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)的，可按上述標(biāo)準(zhǔn)增加一倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。
第十九條 符合下列情形的，舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額可以超過(guò) ５０萬(wàn)元：
?。ㄒ唬?舉報(bào)涉及系統(tǒng)性、區(qū)域性制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)藥、化肥、種子等商品的；或雖不涉及系統(tǒng)性、區(qū)域性制售行為，但是該制售行為已經(jīng)對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重危害、或財(cái)產(chǎn)造成重大損失、或生產(chǎn)遭受重大損失的；
?。ǘ?舉報(bào)涉及嬰幼兒配方食品、列入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗等商品，或制售有毒、有害食品、藥品，造成重大社會(huì)影響的；
?。ㄈ?違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)，違法行為造成重大社會(huì)影響的。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)程序
第二十條 各級(jí)有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)審工作制度，具體負(fù)責(zé)本部門舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的計(jì)算、初核、報(bào)批等工作。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度，具體負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)行政部門報(bào)送的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的審核、發(fā)放等工作。
第二十一條 各級(jí)有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)案件結(jié)案之日起１５個(gè)工作日內(nèi)，填寫 《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金審批表》，完成內(nèi)部審批程序后，連同舉報(bào)受理記錄、立案審批文書、案件處罰決定文書、罰沒(méi)款物入庫(kù)記錄等材料，報(bào)送至同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
第二十二條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起 ３０個(gè)工作日內(nèi)，完成內(nèi)部審批程序后，由同級(jí)舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)告知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金，匿名舉報(bào)無(wú)法聯(lián)系或核實(shí)舉報(bào)人身份的除外。單筆獎(jiǎng)勵(lì)金額 ５０萬(wàn)元以上的，由各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府審批，自收到批準(zhǔn)之日起 １５個(gè)工作日內(nèi)，由同級(jí)舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)告知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。
第二十三條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金之日起 ３０個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。委托他人代為領(lǐng)取的，受托人須提供舉報(bào)人的授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明的原件。無(wú)正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取的，視為主動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 監(jiān)督管理
第二十四條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)賬記錄，對(duì)舉報(bào)信息、立案文書、罰沒(méi)金額、罰金數(shù)額、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額、領(lǐng)取信息等實(shí)行臺(tái)賬管理。
第二十五條 本省縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督檢查制度，財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的監(jiān)督檢查。
第二十六條 各級(jí)有關(guān)行政部門、各級(jí)舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)及其工作人員有下列情形的，由任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察部門按照管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一） 偽造或教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金的；
?。ǘ?截留、挪用獎(jiǎng)勵(lì)金的；
?。ㄈ?拒絕、敷衍受理舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容未核實(shí)、處理、答復(fù)的；
?。ㄋ模?向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信的；
?。ㄎ澹?未經(jīng)舉報(bào)人同意，泄露舉報(bào)人身份信息、舉報(bào)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)情況的；
?。?其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。
第八章 附 則
第二十七條 本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)金額為含稅金額，舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定自行納稅。
第二十八條 本辦法實(shí)施后，國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十九條 本省縣級(jí)以上地方人民政府、省直各部門根據(jù)本辦法制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則或工作制度的，應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起１５日內(nèi)向省市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。
第三十條 本辦法所稱 “以上” “以下” 均含本數(shù)。
第三十一條 本辦法自 ２０１９年 ７月 １日起施行，有效期 ３年。
《廣東省舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售
假冒偽劣商品違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》政策解讀
——《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》修訂背景
2018年3月7日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，明確要求廣東努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”。10月22日至25日，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，提出深化改革開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等四個(gè)方面重要指示要求。
2019年3月5日，李克強(qiáng)總理在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，明確指出2019年政府工作任務(wù)中要依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價(jià)。
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)企業(yè)、消費(fèi)者的合法權(quán)益，廣東出臺(tái)了舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（以下簡(jiǎn)稱為《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》），在全國(guó)率先推出保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打假治劣新舉措。
——《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》主要內(nèi)容
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》突出廣東特點(diǎn)，共8章31條，明確了舉報(bào)受理與舉報(bào)方式、舉報(bào)人的權(quán)利與義務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)范圍與條件、獎(jiǎng)勵(lì)原則與標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)程序、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
——社會(huì)公眾如何舉報(bào)？
直接向本省縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定，本省縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)舉報(bào)的統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、督查督辦，以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的管理、審核、發(fā)放等工作。
省市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一的運(yùn)行規(guī)則、數(shù)據(jù)規(guī)范，依托現(xiàn)有資源搭建舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)，開通電話、傳真、電子郵箱、QQ以及微信、微博等新媒體的舉報(bào)渠道，并負(fù)責(zé)舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)的管理和運(yùn)行等相關(guān)工作。
——舉報(bào)的內(nèi)容包括什么？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定，舉報(bào)下列侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為，包括舉報(bào)將下列商品作為促銷贈(zèng)品、有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的獎(jiǎng)品的，以及為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為提供服務(wù)的，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
?。ㄒ唬┍I版復(fù)制或者侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、假冒他人專利，偽造或者變?cè)鞂＠C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件的；
?。ǘ┎环媳Ｕ先梭w健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄈ诫s摻假，以假充真，以次充好，以舊充新，以不合格商品冒充合格商品的；
?。ㄋ模┪匆婪ㄈ〉迷S可或者假冒許可證證書或編號(hào)的；
（五）使用假冒偽劣原材料、零部件進(jìn)行生產(chǎn)、加工、制作或者組裝的；
?。┦褂脟?guó)家禁止使用的原料生產(chǎn)食品添加劑的；
?。ㄆ撸┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的；
?。ò耍┻^(guò)期、失效、變質(zhì)的；
?。ň牛﹪?guó)家明令淘汰或者禁止生產(chǎn)、銷售的；
?。ㄊ┐鄹纳a(chǎn)日期、安全使用期、有效期、失效日期或者保質(zhì)期的；
（十一）偽造商品產(chǎn)地、偽造或者冒用廠名、廠址的；
?。ㄊ┘倜罢J(rèn)證標(biāo)志、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、防偽標(biāo)志、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、保健食品專用標(biāo)志、商品條碼等標(biāo)志標(biāo)識(shí)，或者假冒合格證書、檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量保證書等質(zhì)量證明文件的；
?。ㄊ┥唐焚|(zhì)量不符合標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書表明的質(zhì)量狀況的；
（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為。
違反《中華人民共和國(guó)刑法》第二編第三章第一節(jié)“生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪”，或第七節(jié)“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪”所列的行為（侵犯商業(yè)秘密罪除外）。
——獎(jiǎng)勵(lì)的條件是什么？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
?。ㄒ唬┯忻鞔_的被舉報(bào)對(duì)象和具體的違法事實(shí)或違法犯罪線索；
?。ǘ┡e報(bào)的內(nèi)容事先未被各級(jí)有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)或掌握；
?。ㄈ┡e報(bào)的內(nèi)容須經(jīng)各級(jí)有關(guān)行政部門查證屬實(shí)并結(jié)案、或依法移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任。
——哪些不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定，下列情形不屬于本辦法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
?。ㄒ唬┡c查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為工作相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的舉報(bào)；
?。ǘ┣址钢R(shí)產(chǎn)權(quán)的被侵權(quán)方、假冒偽劣商品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報(bào)；
（三）屬于申訴案件的舉報(bào)；
（四）對(duì)商品的標(biāo)簽、說(shuō)明書存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報(bào)；
（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
——獎(jiǎng)勵(lì)的原則是什么？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行“一案一獎(jiǎng)”的原則：
?。ㄒ唬┩话讣蓛蓚€(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人，舉報(bào)順序以行政執(zhí)法部門受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)，舉報(bào)順序在后，但是提供的線索對(duì)案件查處起直接、重大作用的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ǘ﹥扇艘陨下?lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金由舉報(bào)人協(xié)商分配；協(xié)商不成的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金平均分配；
?。ㄈ┮粋€(gè)舉報(bào)涉及兩種或兩種以上違法行為，由不同行政執(zhí)法部門立案查處或同一行政執(zhí)法部門分案查處的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按案件數(shù)分別給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金。
——獎(jiǎng)勵(lì)金是如何計(jì)算的？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)金的計(jì)算分行政處罰與刑事處罰兩種。
一是按照罰沒(méi)金額、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)綜合計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，單宗案件最高獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過(guò)50萬(wàn)元，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬儆贏類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按罰沒(méi)金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足3000元的，按3000元給予獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ǘ儆贐類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按罰沒(méi)金額的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足1500元的，按1500元給予獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ㄈ儆贑類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按罰沒(méi)金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足500元的，按500元給予獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ㄋ模o(wú)罰沒(méi)金額的案件，屬于A類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按3000元給予獎(jiǎng)勵(lì)；屬于B類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按1500元給予獎(jiǎng)勵(lì)；屬于C類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按500元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)順序在后，但是提供的線索對(duì)案件查處起直接、重大作用的，按照前款規(guī)定的C類舉報(bào)予以舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
前款所稱罰沒(méi)金額包括罰款、沒(méi)收的違法所得、沒(méi)收涉案物品的拍賣款項(xiàng)。
違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)的，可按上述標(biāo)準(zhǔn)增加一倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。
二是舉報(bào)人舉報(bào)有效犯罪線索，經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，并被依法追究刑事?zé)任，依據(jù)刑事判決書的罰金、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，單起案件最高獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過(guò)50萬(wàn)元，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬儆贏類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按罰金金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足6000元的，按6000元給予獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ǘ儆贐類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按罰金金額的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足3000元的，按3000元給予獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ㄈ儆贑類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按罰金金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足1000元的，按1000元給予獎(jiǎng)勵(lì)；
無(wú)罰金金額的案件，屬于A類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按6000元給予獎(jiǎng)勵(lì)；屬于B類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按3000元給予獎(jiǎng)勵(lì)；屬于C類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按1000元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)的，可按上述標(biāo)準(zhǔn)增加一倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。
——如何領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定，由各級(jí)舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)告知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金，匿名舉報(bào)無(wú)法聯(lián)系或核實(shí)舉報(bào)人身份的除外。
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知其領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。委托他人代為領(lǐng)取的，受托人須提供舉報(bào)人的授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明的原件。
無(wú)正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取的，視為主動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
——舉報(bào)人的義務(wù)是什么？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定，舉報(bào)人必須對(duì)舉報(bào)反映問(wèn)題的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造或虛構(gòu)事實(shí)、不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為目的等進(jìn)行誣告或虛假舉報(bào)
舉報(bào)人一年內(nèi)有兩次以上誣告或虛假舉報(bào)的，誣告或虛假舉報(bào)情形將被納入其個(gè)人信用記錄，并予以公示；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
——如何保障舉報(bào)人權(quán)益？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定，可通過(guò)舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)詢問(wèn)舉報(bào)線索的辦理情況。
未經(jīng)舉報(bào)人同意，任何單位和個(gè)人不得以任何方式將舉報(bào)人真實(shí)信息及舉報(bào)情況對(duì)外公開或泄露給被舉報(bào)單位和其他無(wú)關(guān)人員。
被舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
——最高能領(lǐng)取到多少獎(jiǎng)勵(lì)金？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定，單宗案件最高獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過(guò)50萬(wàn)元；舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額可以超過(guò)50萬(wàn)元，在一定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)上不封頂。
——新聞媒體能獲得獎(jiǎng)勵(lì)嗎？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定，新聞媒體在公開披露制售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品違法線索前主動(dòng)與各級(jí)舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)溝通，提供案件線索或協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實(shí)，符合本辦法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。
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